《湖南省省管国有文明企业“双效”成绩查核及担任人薪酬办理施行办法》（简称《施行办法》）已由省委办公厅、省政府办公厅印发施行。9月6日，省委宣传部副部长、省文资委副主任杨金鸢接受了记者采访，就《施行办法》有关状况答复了记者发问。

　　杨金鸢说，出台《施行办法》，一是中心和省委、省政府有清晰要求。中办国办《关于推进国有文明企业把社会效益放在首位、完成社会效益和经济效益相统一的辅导定见》和省委办公厅、省政府办公厅的《施行定见》，对树立健全“双效”查核机制清晰了一系列准则性规则，对标准文明企业担任人薪酬办理提出了准则性、方向性要求。省委、省政府《关于深化国有企业担任人薪酬准则变革的定见》则对薪酬变革作出了更为详细的规则。二是文明企业发展的需求。湖南省管国有文明企业的组成有先有后，不少是从事业单位转企改制而来，无论是办理体制、办理结构仍是内部运行机制，都还难以习惯树立现代企业准则的需求。特别是曩昔国有文明企业薪酬办理欠标准，薪酬标准的拟定缺少根据。现在出台的《施行办法》是贯彻落实中心和省委、省政府有关文件的施行细则，表现了保根本、重鼓励、谋久远的准则，关于加强省管国有文明企业标准化准则化科学化办理、推进树立有文明特征的现代企业准则、促进国有文明企业继续健康发展，都具有十分重要的含义。

　　《施行办法》的查核目标为省管国有文明企业，即由省政府授权省文资委施行出资人并担任监管的文明企业。薪酬办理的适用目标为省委、省政府办理的文明企业担任人，包含党委书记、董事长、总经理、监事会主席以及其他副职担任人。

　　在内容上，《施行办法》共有6部分27条。分别是总则（4条），年度成绩查核（3条），任期成绩查核（5条），查核程序和成果运用（7条），薪酬办理（7条），附则（1条）。

　　杨金鸢介绍，《施行办法》有三个首要特色，一是把社会效益放在首位、完成“双效”相统一。依照国有财物保值增值和企业可继续发展的要求，依法查核文明企业的“双效”成绩。二是分类查核。根据文明企业的功能定位、财物运营水平缓主营业务特色，施行分类查核，充沛表现查核的客观性、公正性和可行性。三是查核与鼓励、束缚相结合。依照权力、职责和职责相统一的要求，将文明企业“双效”成绩查核与担任人鼓励、束缚机制相结合。对文明企业的年度成绩和任期成绩进行查核，查核成果作为确认文明企业担任人薪酬的重要根据。省文资委根据年度和任期成绩查核成果对文明企业担任人施行奖罚。特别是对导向呈现严重问题的文明企业及其担任人，施行查核“一票否决”。

　　“清晰对文明企业的查核，社会效益查核权重占55%。经过将社会效益查核目标细化为政治导向、文明产品质量和数量、公共服务、受众反应和社会影响、内部准则与队伍建设、科技立异和文明‘走出去’等六个方面，并根据文明企业担任人在任期战略规划和年度工作计划以及主管部门年度工作要求，分年设定细化查核目标和计分标准，真正将查核目标细化、量化、标准化，让社会效益的查核成为硬束缚、硬杠杠。”杨金鸢说。

　　《施行办法》首要根据深化省管国有企业担任人薪酬准则变革有关要求，文明企业担任人薪酬结构由根本年薪、绩效年薪和任期鼓励收入三部分组成。其间，根本年薪是指文明企业担任人的年度根本收入。文明企业担任人根本年薪在上年度省管企业在岗员工平均工资的2倍以内确认，准则上每年核定一次。副职担任人的根本年薪根据其岗位职责和承当的危险等要素，按本企业首要担任人根本年薪的0.6至0.9倍确认，合理摆开距离。绩效年薪是指与文明企业年度成绩查核成果相联系的收入，以根本年薪为基数，根据年度成绩查核系数并结合绩效年薪调理系数确认。任期鼓励收入是指与文明企业担任人任期查核成果相联系的收入。该收入根据成绩查核点评成果，在不超越文明企业担任人任期内年度薪酬总水平的30%以内确认。

　　“《施行办法》标准的是省管国有文明企业担任人的薪酬，并不是层层降薪。”杨金鸢表明，标准省管国有文明企业担任人薪酬，并不影响对市场化选聘的工作经理人施行市场化分配机制。对省管国有文明企业的二级子公司分公司担任人、专业化人才、领军型人物等确认的工资水平均能够高于文明企业首要担任人。对普通员工的薪酬水平，省管国有文明企业可充沛结合本身特色，统筹考虑技术水平、岗位奉献、立异才能等要素树立健全薪酬系统，避免对普通员工薪酬层层紧缩、层层降薪。

　　《施行办法》还特别规则，对文明企业担任人“双效”成绩杰出、有特别奉献的，由省委、省政府依照有关规则给予特别奖赏。

　　关于怎么贯彻落实《施行办法》，杨金鸢说，一是要采纳多种形式做好学习宣传工作，为贯彻落实《施行办法》发明杰出的气氛。二是要加强组织领导，省管文明企业要严厉依照《施行办法》的要求操作。一起期望省直有关部门自始自终地给予辅导支撑。三是要以《施行办法》为根本根据完善相关配套准则，尽力构成系统齐备、科学标准、有用管用、便于操作的国有文明企业办理准则系统。